Av advokat Anniken Astrup, FØYEN Advokatfirma DA
Formålet med innføringen av solidaransvar er å sikre arbeidstakerne en fastsatt minstelønn, således motvirke sosial dumping, og å gi oppdragsgivere en sterkere motivasjon til å velge seriøse underleverandører.
Ved lovvedtak 16. juni 2009 ble det besluttet å innføre solidaransvar for allmenngjort lønn. Solidaransvaret er regulert i allmenngjøringsloven § 13, og trådte i kraft 1. januar 2010. Solidaransvaret gjelder for lønnskrav som oppstår ved arbeid på kontrakter inngått etter dette, forutsatt at det er besluttet allmenngjøring innenfor det aktuelle området. For pågående byggeprosjekter hvor underentreprenører kontraheres på et senere tidspunkt, medfører manglende overgangsregler at man må forholde seg til solidaransvaret kun for de deler av kontraktkjeden som etableres etter lovendringen.
Kjernen i solidaransvaret er at en entreprenør eller leverandør som påtar seg å utføre et arbeid for en byggherre, og ved utførelsen av dette arbeidet benytter underleverandører, er solidarisk ansvarlig med underleverandøren for lønn, overtidsbetaling og feriepenger på det aktuelle lønnskravet til de ansatte hos underleverandøren. Solidaransvaret gjelder kun overfor leverandører – ikke byggherren.
Ansvaret gjelder kun dersom det utførte -arbeidet ligger innen området til en allmenngjøringsforskrift (vedtak om allmenngjøring av tariffavtale), og er begrenset til å gjelde den fastsatte lønn etter forskriften, altså ikke en eventuell høyere lønn som måtte være avtalt mellom arbeidstakeren og underleverandøren.
Ikke nedover i kjeden
Alle leddene i en leverandørkjede fra arbeidstakerens arbeidsgiver og oppover vil være solidarisk ansvarlig. Arbeidstakeren kan således velge hvem det er mest hensiktsmessig å rette kravet mot når lønnskravet er forfalt. Arbeidstakeren kan likevel ikke rette kravet nedover i kjeden.
Lønnskravet er forfalt når lønn ikke er utbetalt på det avtalte lønningstidspunktet. Dersom det ikke er avtalt noen lønningsdato, må denne fastsettes etter arbeidsmiljøloven § 14-15, som fastslår at lønn skal utbetales to ganger per måned. Forfallstidspunktet for krav på feriepenger av lønnskravet er dessuten fremskyndet, og forfaller samtidig med lønnskravet, jf ny bestemmelse i ferieloven § 11, sjette ledd.
Kreve beløpet tilbake
Solidaransvaret inntrer så snart arbeidstakerens lønn uteblir, og uavhengig av om arbeidstakeren har krevd sin egen arbeidsgiver først. Arbeidstakeren må fremme sitt krav skriftlig, og dette må være kommet frem tre måneder etter forfall. Den som mottar kravet, skal innen to uker melde fra til de øvrige ansvarlige i kjeden om mottatt krav, og senest innen tre uker betale kravet. Den som betaler må foreta forskuddstrekk og betale arbeidsgiveravgift på vanlig måte.
Den som utbetaler vil ha adgang til å kreve beløpet tilbake både fra arbeidsgiveren og fra de øvrige ansvarlige i kjeden. Som et utgangspunkt vil kravet fordeles likt mellom de solidaransvarlige dersom arbeidsgiveren ikke kan betale.
Dersom det er på det rene at arbeidstakeren har tatt arbeid hos den aktuelle underleverandøren under forutsetning at en solidaransvarlig skulle dekke lønnskravet, dvs. de rene misbrukstilfeller, kan kravet nektes dekket.
Ved inngåelse av kontrakt er det viktig å være oppmerksom på følgende:
Fastslå om oppdraget er om-attet av allmenngjøringsforskrift og i så fall hvilken.
Fastslå om det aktuelle oppdraget er en underentreprise, avgrense mot bestilling av vare.
Undersøke om underleverandøren har fremlagt tilfredsstillende dokumentasjon for sine arbeidsforhold og lønnsrutiner.
Regulere i kontrakten virkemidler for å unngå eller begrense tap som følge av solidaransvar, herunder regressadgang, tilbakehold, samt en adgang til
å avregne kravet i sluttoppgjøret.
Sikre at andre i kontraktskjeden overholder sin varslingsplikt, etablering av hensiktsmessige rutiner.
Ved mottagelse av krav er det viktig å være oppmerksom på følgende:
Fastslå om oppdraget/arbeidet som er utført faller inn under en allmenngjøringsforskrift og i så fall hvilken.
Undersøke om det aktuelle -kravet fra arbeidstakeren er -tilstrekkelig dokumentert, herunder fremleggelse av arbeidsavtale, timelister og/eller lønnsslipper.
Undersøke om arbeidsgiveren har innsigelser mot kravet og om disse kan dokumenteres.
Undersøke om andre i kjeden har mottatt krav.
Del på facebook
Del på twitter
